來自浙江省藥品監(jiān)督管理局2023年1月10日官方消息，為進一步規(guī)范全省第三類和第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作，省局組織修訂了《浙江省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序》，現(xiàn)予印發(fā)，自公布之日起30日后施行。原《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序（試行）的通知》（浙食藥監(jiān)規(guī)〔2015〕22號）同時廢止。

浙江省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序

為規(guī)范浙江省第三類和第二類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查（以下簡稱注冊核查）工作，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第739號）、《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第47號）、《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第48號）、《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于印發(fā)境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序的通知》（藥監(jiān)綜械注〔2022〕13號）、《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南的通告》（2022年第50號通告）、《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布〈醫(yī)療器械注冊自檢管理規(guī)定〉的公告》（2021年第126號）和《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于加強醫(yī)療器械跨區(qū)域委托生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管工作的意見》（藥監(jiān)綜械管〔2022〕21號）等規(guī)定，制定本程序。

一、注冊核查資料和通知

（一）注冊核查資料要求

注冊申請人提交的注冊核查資料應(yīng)符合《關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊申報資料要求和批準證明文件格式的公告》（2021年第121號）和《關(guān)于公布體外診斷試劑注冊申報資料要求和批準證明文件格式的公告》（2021年第122號）規(guī)定，并滿足以下要求：

1.有委托生產(chǎn)行為的，注冊申請人提交的基本情況、平面圖、設(shè)備清單及質(zhì)量管理體系自查報告應(yīng)當覆蓋受托生產(chǎn)方信息，除此以外還應(yīng)提交醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議。

2.有注冊自檢行為的，應(yīng)當提交與自檢工作相關(guān)的質(zhì)量管理體系文件（程序文件、作業(yè)指導書等）、風險管理報告、實驗室資質(zhì)認可相關(guān)證書（如有）以及符合產(chǎn)品技術(shù)要求的全項目檢驗報告，涉及委托檢驗的項目，需在備注欄中注明受托的檢驗機構(gòu)。

3.注冊申請人應(yīng)保持企業(yè)質(zhì)量管理體系動態(tài)運行，自注冊申請之日起，做好接受注冊核查的準備。

（二）第三類醫(yī)療器械注冊核查通知

省藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）在收到國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心（以下簡稱國家局器械審評中心）發(fā)來的第三類醫(yī)療器械注冊核查通知、注冊質(zhì)量管理體系相關(guān)資料、注冊申請表電子版后，對資料進行形式審查，確認資料齊全后在3個工作日內(nèi)將資料轉(zhuǎn)發(fā)至省藥品檢查中心（以下簡稱檢查中心）。

（三）第二類醫(yī)療器械注冊核查通知

1.省醫(yī)療器械審評中心（以下簡稱器械審評中心）在第二類醫(yī)療器械注冊申請受理后10個工作日內(nèi)，認為有必要對質(zhì)量管理體系進行核查的，應(yīng)將注冊核查通知、注冊質(zhì)量管理體系相關(guān)資料、注冊申請表電子版發(fā)送至檢查中心。如有注冊人委托生產(chǎn)、注冊自檢等情況，應(yīng)在通知中予以明確。

2.在第二類醫(yī)療器械注冊申請受理前1年內(nèi)，注冊申請人已接受過同類醫(yī)療器械注冊核查，且核查結(jié)論為通過的，器械審評中心可免于發(fā)起注冊核查，但對于符合以下情形的，器械審評中心應(yīng)當發(fā)起注冊核查：

（1）申報注冊產(chǎn)品已通過第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械認定；

（2）申報注冊產(chǎn)品提交注冊自檢報告；

（3）申報注冊產(chǎn)品為按照注冊人制度委托生產(chǎn)；

（4）申報注冊產(chǎn)品為境內(nèi)首個產(chǎn)品；

（5）器械審評中心認為有必要發(fā)起注冊核查的其他情形。

二、注冊核查程序

（一）檢查中心承擔全省第三類和第二類醫(yī)療器械注冊核查工作。檢查中心應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》以及相關(guān)附錄、《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》的要求開展與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系核查，并同時對檢驗和臨床試驗用產(chǎn)品的真實性進行核查。重點查閱用于樣品生產(chǎn)的采購記錄、生產(chǎn)記錄、檢驗記錄和留樣觀察記錄等。提交自檢報告的，應(yīng)當對申請人研制過程中的檢驗?zāi)芰?、檢驗結(jié)果等進行重點核查。

（二）檢查中心應(yīng)當自收到第二類注冊核查通知起30個工作日內(nèi)完成質(zhì)量管理體系核查工作，第三類注冊核查工作時限和現(xiàn)場檢查程序及要求應(yīng)符合國家局《境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序》相關(guān)規(guī)定。

（三）檢查中心應(yīng)綜合注冊申請人的具體情況、監(jiān)督檢查情況、申請注冊產(chǎn)品與已通過核查產(chǎn)品生產(chǎn)條件及工藝對比情況，酌情安排現(xiàn)場檢查的內(nèi)容，避免重復檢查。產(chǎn)品具有相同工作原理、預(yù)期用途，并且具有基本相同的結(jié)構(gòu)組成、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝的，現(xiàn)場檢查時，可僅對企業(yè)檢驗用產(chǎn)品和臨床試驗用產(chǎn)品的真實性進行核查，重點查閱用于產(chǎn)品生產(chǎn)的采購記錄、生產(chǎn)記錄、檢驗記錄和留樣觀察記錄等。對于提交自檢報告的，檢查中心應(yīng)當選派熟悉檢驗人員參與檢查，檢查時應(yīng)當按照《醫(yī)療器械注冊自檢管理規(guī)定》“自檢能力要求”章節(jié)要求逐項進行核實，并在現(xiàn)場核查報告中予以闡述。

（四）注冊核查涉及我省注冊申請人委托外省受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，檢查中心將相關(guān)信息告知省局，由省局協(xié)商受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省局聯(lián)合或委托開展現(xiàn)場檢查。外省省局聯(lián)合或委托我局開展注冊核查的，省局在收到相關(guān)函件后轉(zhuǎn)發(fā)至檢查中心，由檢查中心組織或參與聯(lián)合檢查。

三、注冊核查結(jié)論

（一）檢查中心應(yīng)當對檢查組提交的現(xiàn)場檢查報告及相關(guān)資料進行審核，提出核查結(jié)論，核查結(jié)論為“通過核查”“整改后復查”“未通過核查”三種情況。對于需要整改后復查的，檢查中心應(yīng)在作出意見之日起10個工作日內(nèi)將需要整改的內(nèi)容告知注冊申請人。

（二）質(zhì)量管理體系核查結(jié)果為“整改后復查”的，注冊申請人自收到整改意見之日起6個月內(nèi)一次性向檢查中心提交復查申請及整改報告。檢查中心在收到復查申請后25個工作日內(nèi)完成復查并作出核查結(jié)論，能夠通過資料進行核實的，可免于現(xiàn)場復查。

注冊申請人未在規(guī)定時限內(nèi)提交復查申請和整改報告的，或整改復查后仍達不到“通過核查”要求的，核查結(jié)論為“整改后未通過核查”。整改后通過核查的，核查結(jié)論為“整改后通過核查”。申請人拒絕接受質(zhì)量管理體系現(xiàn)場檢查的，核查結(jié)論為“未通過核查”。

（三）檢查中心應(yīng)在作出體系核查結(jié)論后3個工作日內(nèi)將核查結(jié)果通知原件（格式見附件3）和現(xiàn)場檢查報告原件移交相關(guān)單位，其中第三類醫(yī)療器械注冊核查移交省局，省局對核查結(jié)果審核后，在5個工作日內(nèi)將核查結(jié)果通知發(fā)送國家局器械審評中心；第二類醫(yī)療器械注冊核查移交器械審評中心，對于未通過第二類醫(yī)療器械注冊核查的，器械審評中心提出不予注冊的審評意見，省局作出不予注冊的決定。

（四）對于聯(lián)合開展第二、三類醫(yī)療器械注冊核查和醫(yī)療器械生產(chǎn)許可核查的，檢查組應(yīng)當按照《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》和《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄分別出具注冊核查報告和生產(chǎn)許可核查報告，注冊核查報告由檢查組交檢查中心審核，生產(chǎn)許可核查報告由檢查組交負責辦理生產(chǎn)許可的市局審核。注冊核查結(jié)論為“整改后復查”的，注冊申請人向檢查中心提交注冊核查缺陷整改報告，檢查中心對整改情況復查后，應(yīng)將復查結(jié)果告知參與檢查的市局；生產(chǎn)許可缺陷整改報告由企業(yè)在取得注冊證后，向市局申請生產(chǎn)許可時一并提交。

四、其他事項

（一）注冊核查工作應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)、核查紀律，保守國家秘密和被檢查單位的秘密，遵守廉政相關(guān)要求。

（二）本文件自公布之日起30日后施行。原《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序（試行）的通知》（浙食藥監(jiān)規(guī)〔2015〕22號）同時廢止。